U Beogradu je predstavljen Nacrt izmena i dopuna Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO BELGRADE 2027, a javna rasprava traje do 18. jula. Prvobitni "Lex specialis" usvojen je krajem 2023, ali je zbog potrebe za korekcijama dva puta povučen iz skupštinske procedure.
.jpg)
EXPO 2027 (Foto: expobelgrade2027.org)
Oglas
Prema rečima državne sekretarke Ministarstva finansija Slavice Savičić, predložene izmene predviđaju da svi objekti namenjeni izložbi prođu detaljan tehnički pregled, ali da se koriste bez klasične upotrebne dozvole, uz posebno rešenje o korišćenju, prenela je Beta.
Biće formirana posebna komisija za tehnički pregled, a postupak bi se sprovodio u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Većina objekata na prostoru EXPO imaće dva tehnička prijema - pre i posle održavanja izložbe. Paviljoni će biti privremeni, s posebnim dozvolama, a nakon manifestacije biće uklonjeni. Posebnim podzakonskim aktima definisaće se postupci tehničkog pregleda i rušenja tih objekata.
Nacrtom zakona proširena je definicija "društva posebne namene", uključujući privredna društva koja osniva država radi upravljanja sadržajima u okviru prostornog plana. Takođe, precizirane su definicije paviljona kao privremenih izložbenih objekata i kompleksa EXPO kao prostorno-funkcionalne celine.
Izmenama se omogućava da investitor upravljanje delovima kompleksa poveri posebnom privrednom društvu, na osnovu ugovora kojim se uređuje trajanje upravljanja i uslovi zakupa ili korišćenja nepokretnosti.
Definisano je i upravljanje kompleksom EXPO, uključujući organizaciju programa, davanje prostora u zakup ispod tržišne cene i angažovanje trećih lica za održavanje.
Posebna odredba predviđa da objekti koji imaju građevinsku ili privremenu dozvolu, po pozitivnom izveštaju Komisije za tehnički pregled, mogu biti pušteni u rad i priključeni na infrastrukturu najviše so 24 meseca. Privremene građevinske dozvole za paviljone izdavaće Ministarstvo bez potrebe za lokacijskim uslovima.
Kritike i zabrinutosti stručne javnosti
Izmene su naišle na kritike stručnjaka i nevladinih organizacija. Vanredna profesorka Arhitektonskog fakulteta Danijela Milovanović Rodić ocenila je da zakon nije jasno definisao koje projekte obuhvata EXPO i upozorila da Lex specialis ne sme neograničeno relaksirati zakonodavstvo Srbije za neodređen broj projekata širom zemlje. Ona je zatražila da se jasno definiše šta je u funkciji izložbe i kako se vodi kontrola nad izborom tih projekata.
Postavila je i pitanje o investicionom programu "Skok u budućnost – Srbija EXPO 2027", vrednom 17,8 milijardi evra, pitajući da li se ceo taj obim realizuje po povlašćenim pravilima bez upotrebnih dozvola i bez kontrole javnih nabavki.
Predstavnik organizacije RERI, Dragomir Ristanović, kritikovao je ideju da se pozitivni izveštaj komisije izjednačava sa upotrebnom dozvolom, smatrajući da se time zaobilazi ključna institucionalna provera bezbednosti objekata.
