Javna rasprava o Nacrtu zakona o uređenju prostora i izgradnji, koji je već nedeljama dostupan na sajtu Ministarstva građevinarstva i urbanizma i koji je, prema ranijim najavama ministra Velimira Ilića, trebalo da se nađe u skupštinskoj proceduri još pre dva meseca, počeće najranije 20. novembra. Posle toga, Ministarstvo će tražiti da zakon u Skupštini bude usvojen po hitnom postupku, kaže državni sekretar u ovom Ministarstvu Milan Miljević.
Trenutno, nacrt zakona je, kako kaže naš sagovornik, u fazi manjih ispravki i uređenja, a od postavljanja na sajt do juče na adresu radne grupe u Ministarstvu stiglo je nekih 150 mejlova sa primedbama i predlozima.
Oglas
- Sada Odbor za finansije i privredu treba da odobri ovaj nacrt nakon čega će se on naći na javnoj raspravi koja bi zakonski trebalo da traje 20 dana, ali ćemo je produžiti na 30 dana – napominje Miljević. Javna rasprava između ostalog, kako ističe, podrazumeva i organizovanje nekoliko tribina na ovu temu u Beogradu, Novom Sadu, Nišu, Kragujevcu.
Suštinski izmene u novom tekstu zakona u odnosu na aktuelni zakon iz 2009, prema njegovim rečima, odnose se na izdavanje građevinskih dozvola kod poverenih poslova, ali i otvaranje kancelarija za brze odgovore čime će izdavanje tehničkih uslova biti ubrzano. Na osnovu toga, napominje Miljević, dobija se građevinska dozvola sa kojom mogu da se počnu pripremni radovi, da bi za to vreme mogao da se radi glavni projekat.
Zbog oprečnih izjava poslednjih meseci nije bilo do kraja jasno da li će se na kraju naknada za korišćenje građevinskog zemljišta plaćati ili ne. Mnogi investitori, pre svega strani, su čak prikočili sa poslovima čekajući da vide da li će možda biti potpuno oslobođeni plaćanja ove naknade. Miljević kaže da od toga nema ništa.
- Naknada za korišćenje zemljišta će se plaćati i to postepeno, tako da investitor tek kad dobije građevinsku dozvolu može od banke da zatraži kredit. Metodologiju i način na koji će se obračunavati naknada uredićemo podzakonskim aktom, naravno tek po usvajanju zakona – ističe Milan Miljević.
Jedan od spornih momenata u novom tekstu zakona, odnosno nešto oko čega je prilikom pisanja postojala "trilema" jeste konverzija. Kako je ranije ministar Ilić rekao, konverzija je pre svega "političko pitanje", a problem bi mogao da bude rešen tako što bi se prevođenje prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu plaćalo preko poreza na dobit. Druga varijanta, prema njegovim rečima, jeste da veštaci procenjuju vrednost zemljišta, a treća da se zakup odloženo plaća. Milan Miljević kaže da je konverzija nacrtom zakona uređena tako da "se plaća naknada od 80 odsto od tržišne cene zemljišta u momentu podnošenja zakona, obračunate u skladu sa propisima kojima se uređuje porez na imovinu".
Među najsporijima
Prosek za dobijanje građevinske dozvole u Srbiji dosad je bio 279 dana, a uz to bilo je potrebno da se prođe stotinak različitih procedura. Prema izveštaju "Svetske banke" Srbija je na 179. mestu po brzini izdavanja građevinskih dozvola, od ukupno 185 zemalja.
