Projekat za bolje uslove poslovanja (BEP) Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) podržao je reformu izdavanja građevinskih dozvola kroz niz preporuka koje je dao tokom izrade novog Zakona o planiranju i izgradnji, usvojenom u decembru 2014. godine. Ovim reformskim zakonom pojednostavljene su procedure, skraćeno vreme potrebno za dobijanje dozvola, a smanjeni su i troškovi samog procesa. Prema danas raspoloživim ekonomskim indikatorima, jasno je da je Zakon uklonio krupne prepreke bržem razvoju građevinske industrije u Srbiji, obezbedio uslove za njen snažan rast i stvorio preduslove za brži ekonomski razvoj čitave ekonomije.
Ilustracija (preuzeto sa www.pixabay.com)
Rezultati reforme:
- Čekanje na građevinsku dozvolu je skraćeno za 116 dana. Zahvaljujući novom zakonu celokupna procedura, od ideje do završetka objekta i upisa u katastar, skraćena je sa 276 na 156 dana;
- Umesto dvadesetak šaltera raštrkanih po različitim institucijama, uveden je sistem koji je i građanima i privredi olakšao dobijanje dozvola. Danas je zahvaljujući novom zakonu ceo proces moguće obaviti na internetu. Smanjeni su troškovi i ukinuto nepotrebno podnošenje papirne dokumentacije kao i doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta, u situacijama kada je to zemljište predviđeno za proizvodne ili infrastrukturne objekte;
- Građani i privreda sada mogu da apliciraju za građevinske dozvole na internet portalu na adresi www.gradjevinskedozvole.rs, dok je za odgovore na sva njihova pitanja otvoren poseban pozivni centar (tel. 011 4043 190);
- Država sada radi za građane jer je stari sistem u kojem su građani i privreda sami prikupljali dokumenta od raznih državnih službi i organa, zamenjen novim u kojem državne službe i organi taj proces obavljaju za građane, umreženi u jedinstveni informacioni sistem;
- Za dve godine od usvajanja zakona, 2014. godine, broj izdatih građevinskih dozvola povećan je za više od 65 odsto. Rast se nastavlja i u 2017. godini, pa je tako, prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, u junu 2017. izdato 1.700 građevinskih dozvola, 54% više u odnosu na oktobar 2007, koja postavljen rekord koji je važio do početka reforme.
- Uklonjene su prepreke bržem razvoju građevinske industrije. Procenjena vrednost radova u građevinarstvu, u prvih šest meseci 2017. godine, porasla je za 31 odsto u odnosu na isti period lane. Lakše procedure za dobijanje dozvola omogućile su izvođenje više građevinskih radova, pa je u dve godine od donošenja Zakona udeo građevinske industrije u ukupnom BDP Srbije porastao sa 4,3 na 6,2 odsto.
- Zbog boljih uslova poslovanja omogućenih Zakonom o planiranju i izgradnji, Srbija je ostvarila značajan napredak na „Doing Business“ listi Svetske banke, posebno u oblasti izdavanja građevinskih dozvola gde je za dve godine ostvaren napredak od 150 pozicija, na visoko 36. mesto u konkurenciji 190 svetskih ekonomija.
